宸国的总体情况比较复杂，官员制度主体是沿用秦朝的三公九卿制度，理论上是三公九卿应该是皇权为至高无上的权利，下面的人都为自己皇权服务的。可是在建国初期的始皇帝估计有着至高无上的皇权，延续到了现在，皇帝早就没有原来有威慑力了。下面的官员有自己的权利了，享用权利给自己带来的好处，不知道令了多少人迷失心智，又有多少人愿意把自己的权利分弱呢。当皇帝的利益或国家的利益与自己的利益有中突时，有多少人有愿意让利。有时候自己就算愿意让利，可是下面的人呢，官官相护可不是一句空话，哪个人不抱起团来才能在官场混。花花轿子人人抬，你不保证自己集体利益，就不会有人听你的，你就是一个孤寡老人，下面的人阴奉阳违，你就是一个空架子。
皇帝为最高权利，下面设太尉、丞相、御史大夫，称为三公，丞相之下设九卿。高伟熊为当朝太尉，太尉作为国家军事最高官员，统领所有军队，皇帝一般通过太尉来管控军队，太尉权利十分大，能够任免各路军队官员。御史大夫为陈温道，主要负责监察百官、管理书籍和群臣的奏章。赵炳为丞相，而丞相则是通过下面的人管理各种政事。
秦朝为了稳固皇权，频繁的换丞相，而宸国一般丞相任职不能过十年，这么久以来一般任职满十年，自然会自动把交出手中权利。就算是没有把手中的权利交出去，也是通过自己把手下堆上去，自己在幕后把控朝廷。而当朝丞相如今已经担任快有二十多年了，目前都还在统领百官，总揽政务。宸国丞相只有一个，未设置左右丞相，上一代皇帝比较昏庸，重文轻武，很是信任百官，本来有机会统一三国，可惜因为打压武官，听信文官，后面给了其它国家发展生息时间。
上一代皇帝一直想通过文治强国，喜听美言，你给他报一个好信息，皇帝重重有赏，坏信息一听就不是很喜欢，认为自己统治之下民富国强，不喜欢打仗，认为平白消耗国力。所以下面的人为了迎合他的性格，故意搞出了许多瑞祥，怎么一亩地万斤粮食等瑞祥层出不穷。所以越到后面只有好消息能传到他的耳中，所有的事情都由百官来处理，这个时候百官的权利到达了巅峰，尤其是丞相简直就是最大的，算是没有实名的皇帝了。确实也算是这样，当时很多人都快忘记了皇帝的存在，可没有人敢忽略丞相。后面皇帝还真以为在自己的统治之下国富民安，把所有的政事都往下放了。
后面又沉迷后宫，喜欢享乐，为了玩乐，把国库快掏空，有人拍马屁说道“皇帝理应该是世界最富有的人，全国都是您的，现在人们生活富裕，而您生活却如此贫困。应该加收税赋。”后面怎么过路税，当时张奕伟进城门看到商人要交的税也是那个时候来的。上到八旬老人，下到刚出生的婴儿都需要交税赋，而且税收项目繁多。一些大城市，粮食高产的地方人们还是能过的下去，偏远地区的人们民不聊生了，由于权贵又依附于官员之下，一些税赋只能落到贫民头上，人民的生活更加的困难了。人们没有办法只能纷纷逃离自己的家乡，有的人只能把自己的土地贩卖给权贵，导致了权贵豪强越来越有钱，平民越来越穷，土地兼并严重。
赚钱无非是开源节流两种办法，开源就算增加税收，但是也不能一棍子把人捅死，所以就只能节流了。皇帝信任的人都是文官，所以他自己也不能削弱文官的待遇，只能把目光放在了军队。多次减少粮食，更是有人上书道“目前国泰明安，军队又不打仗，也不用训练，干脆不给他们粮饷，让他们自己去种地养活自己。”然而这么荒诞的理由，他尽然觉得理所当然，先把禁军工资降了降，除了禁军外都自己去赚钱养活自己，除了打仗时候在提供粮饷。这样一来很多的边军都以及失去了控制，有的地方
第十三章：宸国现状[1/2页]