“皇上,臣以为,还应当免除四川全境所有的徭役和粮田税赋!”张煌言语出惊人道。
此话一出,不论是陈子龙、沈廷扬,还是还没来得及开口的王文奎、吴胜兆、黄锦标、刘承高等人,甚至是一旁的吕大器,全都惊呆了。
直接免除所有税赋和徭役,这未免太过惊世骇俗,哪怕是当年汉高祖、唐高祖,以及太祖高皇帝,面对饱经战乱,百废待兴的中原,也没有这样做。
毕竟这牵涉甚广,直接免除赋税,那整个四川,上至巡抚,下至知县的俸禄怎么办?祭祀、乡试、官府的日常用度又怎么办?
明朝的税收主要是由地方征收,收齐后一部分上缴朝廷,用于皇室支出、朝廷官员俸?及军费等,称为起运。
剩下的留在地方,主要用于地方官员俸禄、分封在各地的宗室禄米、生员廪食米以及抚恤孤寡病老等,称为存留。
此外,祭祀、官员的迎来送往、科举生员赴考津贴、乡试费用、衙门修缮、日常办公用度等也需要从存留中支出。
明弘治十五年,地方税收上缴朝廷的比例,高达七成以上,存留的不到三成。
由于存留部分根本无法满足地方支出需求,各地只能加派,即在朝廷正税之外加收各种杂税,巧立名目,横征暴敛,这些钱不需要上缴朝廷,被留作地方使用或中饱私囊。
所以,如果四川全境不收税,那地方官员在无钱可用的情况下,只能向百姓下手!如此一来,只会使得本就凋敝荒凉的四川更加雪上加霜!
至于免除徭役,那就更不可能了,一旦免除,那损毁殆尽的四川各州府,如何兴建土木,帮助百姓们恢复家园?
而且,官府的差役、里甲、杂役等等,那么多需要人力的地方怎么办?
古代徭役,其实是压在无数百姓身上的一座大山。
古代官方规定,平民(主要是农民)成年男子在一定时期内或特殊情况下,必须承担一定数量的无偿社会劳动。
这里面就包括力役、杂役、军役等,名目繁多,办法严苛。
像长城、秦始皇陵这些大型工程,都是利用徭役免费兴建的,让百姓苦不堪言。
汉初徭役的年龄为二十三岁开始,到五十六岁止,不愿或不能亲自服役者,可出钱雇人代役,如此一来,汉代徭役的义务实际上全落到贫民身上了。
到了明代,徭役分为三种,一为里甲役,里甲役即一里的事务,二为均徭,即供官府经常性的差役,三为杂泛,为临时派遣的一切差役。
这些徭役,较秦汉时期已经轻松了许多,但对于贫苦百姓而言,仍然是一道无比沉重的负担。
“皇上!”似乎看出了其他人的疑惑,张煌言连忙解释道,“免除五年即可,到那时,四川必定已经恢复过来。”
“四川地方官员的俸禄和日常用度,可暂时由朝廷承担,至于兴建工程,则可以花钱雇佣!”
“这……”方浩眉头不由得深深皱起,“可如此一来,朝廷需要在四川花费多少银两?”
五年的时间,不仅没有半点税收,反而还要朝廷拨付大量的银钱,甚至动工兴建也要花钱雇人,这一算下来,不知道要多少钱才能填满窟窿,堪称无底洞。
朝廷要是有钱还无所谓,但是现在国库空虚,根本没那么多钱,最重要的是,受灾的并不是只有四川一地,湖广、江西等地一样需要赈灾,需要银钱!
“皇上,只要熬过这五年,四川必定人丁兴旺,百姓安居乐业!”张煌言十分认真地说道。
第五百四十章 四川巡抚[1/2页]