合并了三州后，严斌做的第一件事情就是向大汉各州郡发布通告。在通告中，严斌列举了董卓的种种暴行和欺凌皇室的各项证据。然后宣布幽、冀、并三州在征北将军府的庇护下绝不接受董卓的乱命，暂不奉诏，实行三州自治。只有大汉天子亲政后，才会重新奉诏，结束自治，接受中央政府的领导。
幽州的通告引起了天下的震动。一半人认可严斌的做法，认为的确不可再受那个屠夫董卓的摆布；另一半人则认为严斌是想成为第二个王莽。虽然天下纷纷扰扰，但严斌的实力摆在那里，倒也没有诸侯敢不自量力地讨伐严斌。不仅如此，没隔多久后将军自领扬州刺史的袁术也宣称扬州自治，暂不奉诏。祁乡候自领豫州刺史的袁绍也宣布豫州自治，暂不奉诏。一时之间，大汉一多半的诸侯纷纷自立，不再承认大汉中央政府的合法性。原来历史上的三国时期，虽然诸侯们藐视皇权，但还遮遮掩掩地不敢太过分。现在经严斌这么一闹，一下子变成了东周春秋战国的局面了。严斌心里恶狠狠地想：乱吧，越乱越好，只有越混乱我各个击破起来才越容易。
严斌的通告虽然引起了天下的混乱，但在幽、冀、并三州却没有太大的混乱。一来是因为严斌手中牢牢地握着“枪杆子”，二来是因为幽州的经济政策使得三州百姓生活有了翻天覆地的变化，作为严斌政策最大的受益者，也是严斌的最坚定的拥护者的商人、工匠和农民才不管严斌奉不奉诏，只要日子好过了那就比什么都强。
严斌第二个让天下再次震惊的举动是宣布在幽、冀、并三州实行农业税50税1。这下，中原地区，甚至是西凉也有许多的流民和穷苦的佃农如过江之鱼卿般从各种途径蜂拥向三州。原来严斌还想象晚年的汉文帝一样索性不收税了，但手下以田丰、沮授、糜竺等为代表的文官们苦苦柬言，劝诫严斌汉文帝时天下太平，所以官府所需钱粮并不太多。现在是战乱时期，没有足够的钱粮用什么来组建军队、恢复生产？严斌则不以为意，不说从董卓手中“黑吃黑”抢来的大量财宝，在富庶的冀州也缴获了上百亿钱。不扩张
第七十九章 三州自治（上）[1/2页]