，如同一个年久失修的机器，运转迟缓，锈迹斑斑，效率极其低下。
最后，是潜藏在表面平静之下的暗流与隐患。
虽然刘备入主徐州，暂时稳定了局面，但各种矛盾和隐患并未消除。
本土士族与外来集团的隔阂：
以陈氏为代表的本土士族虽然暂时支持刘备，但他们与刘备这些“外来者”之间，显然存在着隔阂和不信任。他们牢牢把持着地方上的实际权力，对刘备的政令未必会完全遵从。
残余势力的窥视：
陶谦的旧部虽然失势，但未必甘心；被曹操屠戮过的百姓，对所有外来军队（包括刘备的）都可能心存恐惧和疑虑；更不用说还有曹操、袁术等外部强敌虎视眈眈。
民心尚未完全归附：
刘备虽然有“仁义”之名，但对于饱受苦难的徐州百姓来说，他们更需要的是实实在在的土地、粮食和安定的生活。如果刘备不能尽快解决这些问题，那所谓的“仁义”最终也可能变成空中楼阁。
这次深入的调研，让我对徐州的真实困境，有了一个全面而残酷的认识。
这里并非乐土，而是一个百废待兴、内外交困、矛盾重重的烂摊子！
刘备集团面临的挑战，远比表面看起来要严峻得多！
同时，我也运用我的算学能力，结合沿途收集到的（极其不完整和不准确的）户籍、田亩、赋税等零散数据，进行了一番大胆的推算和评估。
结果更加令人心惊：
徐州实际可耕种的土地利用率，恐怕真的不足三成！可动员的青壮劳力严重不足！而府库的实际存粮，若再不想办法，恐怕连支撑军队和官府度过这个冬天都困难！
不破不立，但也必须先有“立”的基础！
而这个基础，就是粮食！
就是人口！
就是最基本的生产秩序！
回到下邳（或小沛）的府邸，我将这些触目惊心的见闻和冰冷残酷的数据，整理成了一份详细的报告。
看着报告上那些令人绝望的文字和数字，我的心中，那个早已成型的念头，变得无比清晰和坚定
——必须立刻推行屯田！
而且是军屯、民屯双管齐下的大规模屯田！
唯有如此，才能让荒地复垦，流民归附，粮草自足，人心安定！
唯有如此，才能为徐州、为刘备、也为我自己，博得一线生机，奠定立足之本！
我知道，这个决策必然会触动无数人的利益，招致巨大的阻力。
但这，已经是解决徐州当前困境的、唯一也是最根本的办法！
我铺开竹简，开始奋笔疾书，将我的《徐州屯田策》，一字一句地，清晰地勾勒出来。
这将是我向刘备、向整个徐州，发出的第一声呐喊！
第153章 深入调研：徐州的真实困境[2/2页]