建安二年的夏末秋初，徐州大地终于迎来了屯田政策推行后的第一个像样的收获季节。
站在下邳城外的田埂上，望着那一片片虽然算不上金黄遍野（毕竟开垦时间尚短，技术推广也需过程），但至少已经抽穗结实、带来勃勃生机的稻田和麦田，我的心中，总算能感受到一丝久违的欣慰。
过去这一年多，实在太不容易了！
在刘备主公的鼎力支持和糜竺公的倾力资助下，在我和石秀以及无数屯田官吏、军民的日夜操劳下，顶着来自本土豪强的重重阻力和各种明枪暗箭，徐州的屯田大计，总算是磕磕绊绊地步入了正轨。
军屯那边，虽然士兵们的怨言和偷懒现象依旧存在，但至少基本的口粮已经能够部分自给，大大减轻了州府的财政压力。
民屯那边，更是展现出了惊人的活力。数十万流离失所的百姓被有效安置下来，开垦出了大片的荒地。看着他们脸上重新绽放出的、对生活的希望和感激的笑容，我知道，我们走的路，是对的！
然而，这初步的成就，却远远不足以让我高枕无忧。
当丰收的喜悦渐渐平息，当我回到别驾衙署，面对着那些由度支部门（现在由我直接监管，并引入了新式记账法）汇总上来的、最新的财政收支账目时，一股沉重的、近乎冰冷的现实，再次将我拉回了困境之中。
府库，依旧空虚得可怜！
我亲自前往掌管钱粮的府库进行了查验。粮仓里，新收上来的屯田租（主要是实物）虽然堆积了不少，但大多还带着潮气，需要进一步晾晒和处理。
而且，这些粮食，要优先满足军队的日常消耗、官吏的俸禄（也多以实物支付）、以及储备一部分以备不时之需（比如应对可能的灾荒或战争）。
真正能作为财政盈余的部分，少之又少。
而钱库那边，更是惨不忍睹。
里面堆放的，大多还是那些价值不一、流通困难的劣质小钱，以及少量从查抄董卓党羽或地方豪强那里得来的金银（但早已被各项开支消耗得差不多了）。
整个徐州的货币体系，依旧处于极度混乱的状态。
收入增长缓慢，而开支却如同无底洞般，与日俱增！
军队开支是最大的头：
刘备主公志在匡扶汉室，自然不会满足于偏安一隅。扩充军队，招募新兵，打造兵器，修缮铠甲，战马的购买和草料……哪一项不需要钱粮？特别是为了应对北方曹操日益增长的威胁，加强军备更是刻不容缓！关羽、张飞二位将军，几乎每日都会来向我（或者
第168章 财政困境：屯田虽兴，府库仍虚[1/2页]