进度与质量等）作为考核依据。新式记账法为此提供了可能。
定期考核与升降：
每年（或每半年）对所有官员进行一次严格的考核。政绩卓着者，破格提拔！
碌碌无为者，降级使用！
贪腐渎职者，严惩不贷！
拓展选才渠道：
不拘一格降人才！要打破本土士族的垄断，大力从寒门士子、军功人员、甚至那些在屯田或基层管理中表现突出的普通吏员和平民中，选拔真正有能力、有德行的人才！”
“其二，是建立独立有效的监察体系。”
“仅仅依靠官员自觉和上级督促，是无法根除腐败的。必须建立一个独立于现有行政体系之外的、拥有足够权威和手段的监察机构！”
“昭建议，可在州府层面，设立‘督察处或‘廉政司，直属于主公您本人（或由您最信任的心腹掌管）。”
“其职责在于：
巡查地方：
定期或不定期地派遣督察御史（或类似职务），巡视各郡县，暗访民情，检查政务，受理百姓申诉。
审计账目：
拥有独立审计权，可以随时抽查各部门、各郡县的财政账目（利用新式记账法），核查是否存在贪腐、浪费等问题。
查处不法：
对于发现的贪腐渎职、欺压百姓、以及阻挠改革等不法行为，拥有独立的调查权和初步处置权（如停职、拘押），并直接向主公汇报，提出处理建议。
人员独立：
监察官员的选拔必须极其严格，要求绝对忠诚、刚正不阿、且与地方势力无任何瓜葛！初期可从外地招揽品行端正的法家人才。”
我将这两个方面的改革构想，详细地阐述给刘备。我知道，这两项改革，任何一项都足以引发巨大的政治地震！
改革选拔考核机制，等于动摇了士族门阀赖以维持特权的根基！
建立独立监察体系，更是将一把利剑悬在了所有官员的头顶！
这无疑是在挑战整个官僚体系！其难度和风险，比盐铁专营有过之而无不及！
刘备听完我的构想，久久没有说话。他眉头紧锁，手指无意识地敲击着桌面，显然内心正在进行着极其激烈的思想斗争。
他渴望吏治清明，渴望建立一支高效忠诚的队伍。但他又深知，这两项改革一旦推行，必然会引发徐州本土势力（特别是陈氏父子）最强烈的反弹！甚至可能导致徐州内部的彻底分裂！
他刚刚获得的这点基业，很可能就会因此而毁于一旦！这是一个更深层次、也更具根本性的挑战！
它不仅仅考验着我的智慧和勇气，更考验着刘备作为一方之主的魄力、决心和……他对我的信任程度！
我没有再多言，只是静静地等待着他的回答。我知道，他需要时间来消化和权衡。而无论他最终做出怎样的决定，我都必须接受。
因为，这就是政治。这就是现实。
但我的心中，已经埋下了一颗种子。一颗关于更彻底的制度变革、关于建立一个更理想的“新秩序”的种子。
即使这次不能立刻实现，我也相信，只要时机成熟，这颗种子，终将破土而出！
第215章 更深层次的挑战：触及人事与制度[2/2页]