经过那晚的事之后，刘琮就一直在思考一个问题。桂阳郡里势力最大的土匪被打败了，境内其他的土匪也纷纷蛰伏了起来。也根本不可能与刘琮为敌。可是就是如同赶不走的苍蝇一样不停的在身边恶心自己。时不时的出来闹一番之后就逃进山里销声匿迹。即使刘琮想找一个目标，找到的不过是零零散散的小贼。说杀鸡用牛刀都是抬举了他们。
刘琮来到桂阳郡已经快两个月了，除了那一仗之外刘琮就没什么动作了。汉末时南方大多是地广人稀的，像桂阳郡这种地方更是少，人少事也就少。每日里刘琮在庞统的帮助下处理完公文，之后就闷坐在自己的屋子里。也想不出什么治理匪患的好办法。这时候外面有人来报：大人，庞统求见。
“让他进来吧。”
庞统进来之后先是施了一礼，然后不等刘琮开口就先说到：“主公，我有些办法可以帮助主公根除桂阳郡内的匪患。”
刘琮一听来了精神，忙把他拉到席前。正襟危坐的求教到：“先生有何高见？”
“不敢，只是两个建议罢了，具体的还需要主公您自行定夺。”
“请讲，快请讲。”
庞统清了清喉咙说到：“目前之计，无非是两种。其一，主公可知龚遂治渤海郡故事？桂阳郡之内，大多数人是为了活命不得不成为盗贼的。对这群人，可以招抚。至于剩下的人，主公已经展现了您的武力，只要有机会，他们也不愿送命。龚遂入渤海郡即罢逐捕盗贼吏，诸持锄钩田器者皆为良民，吏毋得问。如此可谓怀柔而远人。”
刘琮皱了皱眉，说到：“此法怀柔绥抚，不动兵戈，甚好。可若不成，又该如何。”
庞统接着说到：“仁义不行，只能用严刑峻法。可以将郡里所有人都彻查一遍，若是发现与匪徒有所勾结的全部处死。随后传告乡里，五家一伍，十家一什。从今之后凡是再和匪徒有所来往的，一律连坐同罪。凡有人员流动，必须先报到郡里才可。所谓是‘奔亡者无所匿，迁徙者无所容还要时常派人巡视，使律法做实。”
刘琮面露难色。“可是这样却太严苛了。而且需要太多的属吏，又是一笔挑费。恐怕也不是那么好实施的。不过听了先生一席话让琮茅塞顿开。我有一个想法，请先生听一下……”刘琮靠在庞统的耳边说了几句，
庞统听完，连连惊呼“主公高见。”
过了几日，刘琮发布命令。各乡里原本做贼或者曾经做过贼的人既往不咎。乡里每家出一个人组成自卫武装，装备由刘琮出。并且在桂阳郡里开始募兵，甚至作为土匪的人也可以加入。最后，他警告到，从今之后，若是再有为盗的，什伍同罪连坐。
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第4章 收流贼庞统献策，绝强盗刘琮安民[1/2页]