宁峰带着鲁肃和徐庶返回了太守府，继续处理政务。
现在豫章郡范围内的秋收工作已经基本完成，接下来郡里就要接收从各县上缴上来的粮食和赋税。
豫章郡下辖21个县，郡治是南昌县，前几天南昌县令携款出逃被宁峰撞见抓了回来，已经被免去南昌县令一职，现在南昌县令一职暂由豫章郡丞兼任。
南昌县令出逃一事暴露出了严重的问题，就像根尖刺一样，刺得宁峰坐立不安。
军中对信息的掌控力度太差了，如果不是那天自己恰巧经过撞见，就让他给逃脱掉了。
现在手下人除了七部主官和几员大将可以信赖，其余的忠诚度都不高，南昌县令尚且如此，郡治之外的其余二十余县的县官又是怎么样的情况呢？需不需要对他们采取防备措施？
宁峰将心中的顾虑告诉了对鲁肃和徐庶两位军师。
鲁肃应答道：“主公虽然新近才入主豫章郡，但各县均没有出现大的动荡，说明各县令均安于现状，短时间来看，各县出现造反的可能性并不大。自古得民心者得天下，只要主公不断施以仁政，百姓自然归心，到时就算有县令谋反也不会得到民众的支持。”
宁峰说道：“借着此次各县上交赋税的时机，我打算将各县的县令都招来南昌，举行一次大的朝会，安排他们制定明年的任务。然后以押送赋税的名义要求他们带着县里的兵丁都带来南昌，我们现在在军中举办的忆苦思甜活动的效果非常好，如今我们军队的士兵忠诚度都非常高，我打算让各县的兵丁也体验一番忆苦思甜。”
“借着这个时机，我还打算宣布给所有人发放年终奖，将各县的官吏笼络一番。我也会借着这个机会对他们的施政提出明年的目标要求。”
宁峰决定在军中成立锦衣卫，虽然在明朝的时候锦衣卫名声不佳，但那是有原因的。一方面文官因为忌惮锦衣卫故意进行抹黑，另一方面因为制度设置得不完善，给了锦衣卫太多的特权，既抓捕还能私下审问。宁峰决定只给锦衣卫调查权和抓捕权，没有审问的权力，而且锦衣卫的主要方向放在了民众遭遇到不公，而不是放在监控官员。当然如果民众因为官员腐败或过失而导致遭遇到不公，锦衣卫是有权力上报官员过失的。两者看起来一样，其实很不一样，一种是为了抓官员而调查官员，另一种是为了民众而调查官员，出发点不一样，造成的结果也不会一样。
宁峰说道：“为解决对信息掌控不利的问题，我打算另外组建一支部队，专门用来搜集情报。不但搜集周围势力的军事情报，同时也搜集郡内的情报，对发生在民众当中的不法之事及时出手解决。”
徐庶闻言后表示赞同，说道：“如果主公能及时替民众解决掉那些对他们不公平的事情，那么百姓必定会极力拥护主公，就算以后有人谋反作乱，谋反的人也成不了事。”
鲁肃说道：“只是
第40章 组建锦衣卫[1/2页]