且说自从被免职后，陈宏很长一段时间都是异常消沉，贾诩、荀攸、钟繇等人极力维持局面，紧守并州、雍州。
七月，荀幔传出好消息，怀孕了，陈宏闻听很是高兴，一改精神，神采奕奕的召集众人议事。
麾下众人得知喜讯，都是欣喜异常。当月荀幔做主，为陈宏纳甄宓，接着郭嘉与王异大婚，随后关羽、张飞、史阿、马超等皆是大婚。
八月，陈宏开始治理雍州与并州，组建内政阁、军机处、大理寺、都察院、六部。
随即发表了《告大汉百姓书》、《告大汉世家书》、《大汉百官书》、《告大汉将领书》。
在这一系列告知书中列举一系列实例，直白浅显的讲了自己的努力，并州及雍州百姓的生活，以及曹操与袁绍二人争斗的始末。告诫世家现在兼并土地，会使得世家危害百姓生存，致使社会动荡，并且指明了不兼并土地也能够千年传家之路。详细介绍朝廷官员成为别人手中之剑，伤害大汉也伤害自身，祸及子孙。给立志希望马上封侯拜相的将领一份劝谏，不要使自己成为别人手中的刀剑，残杀自己同胞，自己手中兵士都是来自百姓，要为自己父母兄弟和子孙留下活下去的希望。
又指出曹操和袁绍，为一己私利，使得幽州、冀州、豫州、司州、青州、徐州、扬州各地百姓经历十几年兵祸之后，好不容易安定下来，准备开始奔好生活的希望破碎。
号召百姓不要去当针对自己同胞兵。
最后痛批皇帝刘协，依仗董卓夺兄长帝位，而弃司州及天下百姓于不顾，西逃长安。为一己私欲，挑动大臣争斗，致使百姓生活在水深火热之中。自诩遵祖宗之法，却违背先帝遗愿，违背武皇帝捍卫大汉尊严而征讨异族之遗愿，违背文皇帝、景皇帝安抚百姓，安定社稷之遗愿，违背光武皇帝与民修养之遗愿。
又痛骂宗正府，不能约束宗族，乃是自掘坟墓。痛骂元老阁不能起到为社稷参谋之职责。
陈宏又让陈云、陈成等人尽快组建了情报处，名为锦衣卫，贾诩任第一任指挥使。负责侦查、拘捕等
陈宏让贾诩把四份告知书以民间喜欢的方式，对天下宣讲。四份告知书以极快的速度向天下传播。
然后，于八月底，宣布不承认洛阳朝廷，以长安朝廷各部向天下招纳贤才。
九月初，陈宏开始大力整顿并州、雍州两地。召集所有麾下，在长安召开朝会。
大会之上，陈宏首先做了自我批评，说道:我以私心，希望大汉在黄巾之乱和州牧制实行之中，那些有野心的人，在野心还没有完全膨胀时，以平和的方式得以解决，尽快恢复大汉的朝廷威信，树立道德律法秩序，是我错了。有的时候不流血得到的东西是不靠谱的，感谢诸位能继续信任我，我也不会放弃我们刚刚开始时的理想，给大汉百姓以安全安定的生活环境，给为我们理想牺牲的人解决后顾之忧。
我要组建新的朝廷，就如当时在洛阳一样，没有皇帝，我们慢慢寻找合适的宗室，但是我们要运作起来。
内政阁:七位阁老大
第二十三章 反思得失 袁曹大战[1/2页]